三 村镇干部选举（上） (第1/2页)

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　　官员选举工作这段时间一直挂在赵岳心头，真的全体官员开始选举吧？这还是个新生事物，怕一下子弄起来，出了乱子就好办了，必竟现在凤林三府初定，不稳定的因数还是非常的大，不进行选举吧？去年都已经说出去了，不选举的话那就是失信于民，最后还是按部就班，各级官员分开来选举。
　　
　　“主公打算怎么分开法？”赵丰岂问道。
　　
　　“目前还是以取信于民稳定大局为重，所以我想分三步走，每年一步，这样影响会小些。我们的地方管理结构是以村、乡、镇、县、州、府和中枢这几部份组成，所以我想把把地方管理体制划分成三级，村镇级、州县级和府枢级。今年先进行村镇级管理选举，明年进行州县级选举，第三年进行府枢级选举，一年选举一次，以前官员都是上级任命的，这样由百姓来推选官员的方式谁都没有碰到过，难免会出现这样那样的事情，先进行小范围的选举，也算是一次尝试，变动也不会太大，同时又起到积累选举工作经验目的。”赵岳把这几天的打算说了出来。
　　
　　“分开选举，每一年选举一级官员，这确实可以减少因全体官员的变动而引起政务上的混乱。但这一延迟选举，那州县级以上的现任官员任期就加长了一年二年了。”赵丰岂问道。
　　
　　“加长就加长吧，只要干得好，这些都是小事，今年突然增加了十几万涉民，真的乱起来怕不好控制，现在要紧的是我们需要有个团结稳定的大本营。”只要官员们干得好，赵岳现在不会在乎他们多干一年二年，反正一到正式选举，很多人就要被换下来。
　　
　　“以前说过，想被推选为官吏，必须有功民的身份。村镇的基层管理人员太多，不可能全部由功民来担任，村镇的管理还是交给平民自己来管理，在平民里推选出来，这些人不能叫官员，可以称之为候补或村镇干部，因为县级以上才是真正的官员，这些人只要在任期内做出功绩，就可以升为功民，才算踏入了仁途。”
　　
　　“以前村镇有村老、乡老，这个称呼也改变一下，变成村长和镇长，他们都是当地的领头人物，可以用长称之，每村设村长一名，每镇设镇长和副镇长共二名，分管民政和农务，遇有纠纷两人协同解决。既然为民办事，村长和镇长们自然也该有酬劳，以政府统计局得出的百姓收入为基准发放，比如村民人均月收入一两银子,那么就给村长每月发放一两银子的酬劳,镇长加倍,村民收入越多,那么村长的收入也越多,虽然百姓人均收入有偏差,但也不会差多少,这样村镇一块就差不多完善了,老赵你有什么补充的可以说说。”
　　
　　“呵呵，主公说了那么多，听着暂时觉得没什么遗漏的。那州县级和府枢级又如何选举法？”赵丰岂问道。
　　
　　“县级以上才是真正的官吏，这才是我们的重中之重，州县长官称为知县、知州，象一个县就有众多的官吏，总管一县的是知县、助手是县丞、负责驿道邮递的是驿丞、负责缉捕的是都尉、收缴税赋的稽税司，知县一人身兼民政、财政、税务、治安、教化等责职，权力过于集中，一个人的精力是无法兼顾这么多事情，所以我想把财政、税务、治安、教化这几块从各级地方官中独立出来，直接由户部的财政司和税务司、刑部的警察司和礼部的教育司领导，府级称之为厅，州县级称之为局，分别以局长、厅长为称呼，比管财政的就称之为财政局长、厅长。知县不再过问些类事情，只需管好民政即可。”
　　
　　

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